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Directive Anti-discrimination

CONTEXTE

 

Selon l'article 13 du Traité européen, la prévention et la lutte contre toutes formes de discrimination est l'un des objectifs fondamentaux de l'UE. Alors que l'Union européenne avait déjà fourni une protection juridique contre la discrimination dans l'accès au marché du travail, l'UE doit encore compléter le cadre existant avec des mesures de lutte contre la discrimination dans des domaines tels que la protection sociale, les avantages sociaux et l'accès aux biens et services.

En tant que tel, le 2 Juillet 2008, la Commission européenne a proposé une directive visant à interdire toute discrimination fondée sur l'âge, le handicap, la religion ou les convictions et orientation sexuelle dans tous les domaines de compétence de l'UE.

Le 2 Avril 2009, le Parlement européen a adopté la proposition, avec certaines amendements.

Depuis, cependant, la proposition est bloqué à la première lecture au Conseil européen, à Bruxelles. La loi est actuellement bloquée par environ 8 pays de l'UE, l'Allemagne à leurs tête. Ils affirment que la lutte contre la discrimination doit rester une compétence nationale, indiquant que le traité de l'UE ne donne pas à Bruxelles le droit d'adopter des lois sur les problèmes sociaux.


NOTRE TRAVAIL 

 

Suite à la proposition de 2008, EASPD a répondu avec sa position détaillant à la fois ses aspects positifs et négatifs.  


Les aspects positifs de la proposition de directive

Dans notre document de position sur la proposition de la Commission, l’EASPD éstime généralement qu'il marque une étape importante dans la lutte contre la discrimination dans tous les domaines en dehors du lieu de travail. En particulier, EASPD apprécie:

  • son champ d'application des catégories, couvrant les quatre motifs de handicap, l'âge, la religion et l'orientation sexuelle
  • sa large interdiction de la discrimination dans des domaines tels que la protection sociale, les avantages sociaux, l'éducation et l'accès à la prestation de biens et services
  • la reconnaissance de la privation de logement raisonnable pour les personnes en situation de handicap
  • un devoir d'anticipation afin d'assurer un accès non discriminatoire aux personnes handicapées
  • la garantie d'exigences minimales et le fait que les États membres peuvent adopter ou maintenir un niveau élevé de protection antidiscriminatoire
  • le devoir de créer un organe d'égalité de traitement
  • la définition élargie de la discrimination, directe et indirecte

EASPD espère que ces améliorations significatives seront maintenues dans le texte.


Les aspects négatifs de la proposition de directive

Pourtant, le papier a également souligné que seule la pleine mise en œuvre des principes énoncés dans la convention des Nations Unies dans la législation européenne sera acceptable pour la communauté des personnes handicapées. En tant que tel, nous estimons que les domaines suivants doivent être améliorés afin de garantir une telle mise en œuvre:

  • une définition claire de la discrimination multiple doit être incluse
  • une déclaration améliorée en ce qui concerne la fourniture de services financiers afin d'assurer aussi la protection des personnes handicapées, conformément à la convention des Nations Unies
  • une définition du handicap selon la définition donnée par l'article 1 de la Convention des Nations Unies
  • des clauses claires sur les besoins éducatifs spéciaux, intégration de l'éducation pour les enfants handicapés et les possibilités d'apprentissage à vie pour tous
  • une définition plus précise du « fardeau disproportionné » afin de fournir une protection réelle aux personnes en situation de handicap dans toutes les circonstances
  • l'extension des exigences d’accessibilité pour les produits eux-mêmes
  • une nécessité pour des dispositions supplémentaires en matière d'accès aux TIC
  • l'inclusion de dispositions accordant le droit d’accéder à des services de soutien pour les personnes en situation de handicap

COORDONNEES

 

Thomas Bignal, Chargé de Politique et de Communication

+32 2 282 46 14